Глава III. Модернизационные приоритеты
41
ства совершенствуются, повышается экономическая
эффективность, проявляется экономия от масштаба).
Отмечено, что себестоимость единицы экологического
оборудования имеет тенденциюк снижениюна 10%еже-
годно. Таким образом, автомобили, удовлетворяющие
новым стандартам, могли быть произведены с меньши-
ми издержками, чем предполагалось изначально.
Упаковочная отрасль и отходы упаковки.
Данный пример призван проиллюстрировать обрат-
ную предшествующему тенденцию — рост затрат по
сравнению с изначальными прогнозами. Представим
анализ издержек, возникших при исполнении Дирек-
тивы об упаковочной отрасли и ее отходах (Directive on
Packaging and Packaging Waste 94/62/EC). Эта дирек-
тива была принята в качестве инструмента укрепления
внутреннего европейского рынка (путем устранения
торговых барьеров и регулирования оборота вторич-
ного сырья), а также как средство определения единых
целей и приоритетов в сфере переработки отходов упа-
ковки. Добавим, что процесс принятия Директивы со-
провождался активными дебатами и лоббированием со
стороны отраслей, связанных с упаковкой.
Наиболее поздние оценки последствий введения Ди-
рективы (с точки зрения издержек), представленные в
Комиссию, оказались относительно скромными. Тем не
менее, по оценкам, влияние новой директивы (а) будет
возрастать год от года, и (б) будет распределено не-
равномерно, с гораздо большими последствиями для
стран, где система переработки отходов упаковки была
слабо развита в начале 1990-х годов. Основная пробле-
маприоценкеenvironmental compliancecostsДирективы
заключалась в неопределенности действий отдельных
государств в рамках выполнения поставленных задач.
Так, впоследствии было установлено, что Директива не