Упрощенная HTML-версия
Приложение № 1. Экономические последствия внедрения
…
153
связанных с упаковкой.
Наиболее поздние оценки последствий введения Дирек-
тивы (с точки зрения издержек), представленные в Комис-
сию, оказались относительно скромными. Тем не менее,
по оценкам влияние новой директивы (а) будет возрастать
год от года, и (б) будет распределено неравномерно, с го-
раздо большими последствиями для стран, где система пе-
реработки отходов упаковки была слабо развита в начале
1990-х годов. Основная проблема при оценке environmental
compliance costs Директивы заключалась в неопределен-
ности действий отдельных государств в рамках выполнения
поставленных задач. Так, впоследствии было установлено,
что Директива не оказала практически никакого влияния
на системы переработки вторсырья упаковочной отрасли в
семи странах, население которых составило почти полови-
ну ЕС-15 и которые к этому времени уже активно применяли
новые технологии. К тому же разработанные национальные
схемы отличались принятыми механизмами финансирова-
ния и пропорциями распределения затрат между бизнесом
и муниципальными/местными органами власти. Теорети-
чески все environmental compliance costs должны были по-
нести частные компании, на практике же часть затрат взяли
на себя муниципалитеты.
Анализ environmental compliance costs, проведенный после
принятия Директивы в 2001 г., показал, что ежегодно чистые
дополнительные издержки на переработку вторсырья в соот-
ветствии с Директивой, составили 50 миллионов в 1997 г. и
возросли до 227 миллионов в 2001 г.
Экономические и экологические последствия принятия
Директивы:
Объемы отходов упаковки сократились на 10% в среднем
в странах, на которые распространяются требования Дирек-
тивы, и на 15% в восьми членах ЕС, где переработка отходов
была наименее развита.
Директива ввела общие рамки регулирования торговых
барьеров в отрасли упаковки. Было предложено также 14 по-
ложений, направленных на устранение торговых барьеров и
защиту свободной конкуренции, 8 из которых были изменены