Упрощенная HTML-версия
Приложения
150
предоставляет собственные оценки environmental compliance costs
до принятия директивы (ex-ante), впоследствии же издержки оце-
ниваются экспертами уже после принятия директивы и по про-
шествии периода времени (ex-post). Практика ЕС показывает, что
иногда оценки ex-ante могут значительно превосходить оценки
ex-post (превышать в 40 раз), но могут и оказаться достаточно ре-
алистичными.
В environmental compliance costs включаются капитальные, опера-
ционные и административные издержки. Капитальные издержки —
это издержки на приобретение нового оборудования и переоснаще-
ние линий. Для их оценки используется специальная процентная
ставка дисконтирования, а также учитывается амортизация. Опера-
ционные издержки включают текущие расходы, направленные на
соответствие установленным стандартам (материалы, труд, энерго-
потребление). Наконец, фирмы могут понести административные
расходы, связанные с мониторингом, отчетностью и аудитом де-
ятельности.
Еще одним существенным при оценке издержек аспектом явля-
ется масштаб измерения: например, можно оценивать агрегирован-
ные издержки отрасли или издержки на единицу продукции. Выбор
способа оценки зависит от многих факторов: от отраслевой специ-
фики, наличия необходимых данных, а также «выгодности» с точки
зрения частных компаний, производящих оценку.
Как уже было отмечено выше, при принятии любой директивы
производится оценка издержек и возможного воздействия на себе-
стоимость и цену продукции. Ниже представлены несколько приме-
ров оценки издержек ex-ante и ex-post из европейской практики.
Кейс 1. Транспорт (пример Нидерландов)
В этом кейсе рассмотрены примеры оценки издержек
ex-ante и ex-post при внедрении экологичных технологий в
транспортной сфере. Особое внимание уделено влиянию
технологических изменений (и экономии от масштаба) на
стоимость единицы экологичного оборудования (например,
каталитических конвертеров). Оценки ex-ante были произве-
дены в рамках Нидерландской Национальной Программы по
Защите окружающей среды (Dutch National Environmental Pro-
gramme NEP), а издержки ex-post оценивала статистическая
служба Нидерландов CBS. Результаты сопоставления пред-