Упрощенная HTML-версия
Приложение № 1. Экономические последствия внедрения
…
149
полнительных затрат, а также изменение себестоимости и предель-
ной стоимости продукта. Таким образом, реализация каждой из ди-
ректив ЕС имеет свою «стоимость» для компаний, чья деятельность
подлежит регулированию, а также для потребителей продукта регу-
лируемой отрасли.
В частности, существующее понятие «environmental compliance
costs» — издержки, связанные с приведением технологий в соответс-
твие с требованиями директив, отражает общие затраты бизнеса на
переход к технологиям, позволяющим выпускать продукты, отвеча-
ющие новым стандартам. Затраты относят к environmental compli-
ance costs по следующим параметрам:
— основной целью таких затрат должна являться защита и улуч-
шение окружающей среды. Таким образом, в этот вид издержек не
входят издержки на повышение экономической эффективности
производства, а также улучшение условий труда работников;
— эти издержки являются дополнительными, сверх обычных за-
трат компании, а также направленными на удовлетворение требова-
ний конкретного законодательного акта.
Последнее условие является важным, так как иногда принятие
той или иной директивы следует за ожидаемыми рациональными
изменениями в поведении бизнес-структур, обоснованными эконо-
мическими выводами. Иногда же компаниям приходится совершать
вложения, имеющие значительный лаг окупаемости.
Определение environmental compliance costs не представляет боль-
шого труда в случаях, когда возможен лишь один вариант техно-
логических изменений. Тем не менее, существуют ситуации, когда
сложно предсказать, каким путем пойдет бизнес: будет ли изменена
технология на каком-либо этапе производства, или достаточно бу-
дет ограничиться изменениями в системе менеджмента, что повле-
чет практически нулевые издержки.
Также трудности в оценке издержек возникают в редких случаях,
когда новые меры регулирования становятся преградой для даль-
нейшего расширения бизнеса, но не требуют переоборудования или
изменения технологий.
Несмотря на все перечисленные трудности, environmental
compliance costs обязательно оцениваются перед принятием ди-
ректив. Процедура принятия новой директивы предусматрива-
ет этап согласования новых требований с частным сектором, на
который повлияют принимаемые меры. Соответственно, бизнес