Упрощенная HTML-версия
Приложение № 1. Экономические последствия внедрения
…
145
принятия директив ЕС оказывают также общественные организации,
промышленные и потребительские союзы, профессиональные сооб-
щества. Дополнительным фактором возможных разногласий стано-
вится эффект, оказываемый вводимыми мерами регулирования на
международные торговые отношения. Несмотря на то, что большая
часть директив оказывает скорее протекционистское воздействие
на европейских производителей, защищая внутренний европейский
рынок, возможность возникновения отрицательного эффекта введе-
ния новых норм на прибыль европейских компаний не исключена,
что порождает скрытое или явное противодействие регулирующим
органам.
В результате описанных выше противоречий между бизнесом и
институтами, принимающими решения, процесс согласования со-
держания новых директив может затягиваться, принятие решений
многократно откладываться, а само содержание норм — меняться.
Рассмотрим для примера несколько кейсов.
Кейс 1
4
.
Директива ЕС 2004/40/EC Physical Agents (EMF) (Об элек-
тромагнитных полях) была принята в 2004 г. с целью защиты
людей, работающих в близком контакте с приборами элект-
ромагнитного излучения. Согласно принятому решению, Ди-
ректива должна была быть принята в качестве национальных
законов до 30 апреля 2008 г. Тем не менее, после принятия
Директивы специалисты по радиологии выразили опасение,
что введение Директивы негативно скажется на возможности
использования приборов магнитно-резонансной томогра-
фии (МРТ) как для лечения и диагностики заболеваний, так
и для научных исследований. Британский благотворительный
фонд Wellcome Trust выступил активным противником данной
Директивы, так как вложил значительные объемы средств в
исследования, связанные с МРТ. Был образован Альянс за
МРТ, в который вошли исследовательские ассоциации, орга-
низации пациентов, общественные фонды. Были проведены
и опубликованы исследования, подтверждающие негатив-
ные последствия введения новых правил на научно-иссле-
довательскую деятельность. Также осуществлялся активный
4
См.
: http://www.wellcome.ac.uk/stellent/groups/corporatesite/msh_publishing_
group/ documents/web_document/wtx053185.pdf