Упрощенная HTML-версия
Приложения
158
ны «гармонизированными стандартами».
«Гармонизированные стандарты» не являются обязательными для
исполнения производителями ЕС, однако в случае несоблюдения
последние должны доказывать соответствие выпускаемой продукции
требованиям качества и «существенным требованиям» Директив.
Считается, что «гармонизированные стандарты» способствуют
повышению конкурентоспособности европейских производителей,
поскольку устраняют различные барьеры, увеличивают размеры
рынков сбыта, способствуют увеличению объемов производства,
сокращению издержек за счет экономии на масштабе. В принципе,
аналогичный вывод можно сделать и в отношении любых техниче-
ских стандартов, принятых на вооружении большинством произво-
дителей, однако «гармонизированные стандарты» имеют несколько
важных преимуществ: они обладают экологической составляющей и
обеспечивают защиту здоровья и безопасности граждан.
Основные издержки по приведению технологий в соответствие с
требованиями Директив или «гармонизированных стандартов» в ЕС
несут самипроизводители, поскольку считается, что «гармонизирован-
ные стандарты» способствуют снижению издержек и дают конкурен-
тные преимущества производителям в долгосрочном плане. Органы
ЕС и национальные государства могут принимать участие в отдельных
проектах, связанных с внедрением таких стандартов. Их участие имеет
форму государственной помощи. В целом, финансовая помощь наци-
ональных государственных и общеевропейских органов невелика.
Исследования показывают, что оценки размеров дополнительных
издержек в связи с принятием новых стандартов, сделанные компа-
ниями отраслей, являющихся объектами регулирования,
до ввода
новых стандартов,
могут сильно отличаться от
фактических затрат.
Однако нельзя обвинять такие компании в умышленном завышении
расходов, поскольку ошибки бывают в обе стороны. Скорее, речь
может идти об информационной асимметрии и недостаточном по-
нимании компаниями масштабов регулирования.
Считается также, что ряд новых Директив ЕС, которые пока не
выразились в новых технических стандартах, также способствуют
повышению конкурентоспособности европейских производителей.
Речь идет о Директивах во исполнение решений Киотского прото-
кола (1997 г.) о сокращении объемов выбросов парниковых газов и
о повышении энергоэффективности европейской промышленности
(проблемы контроля климата и сокращения запасов углеводородов).