Упрощенная HTML-версия
133
Практика «упреждающего» установления технических стандар-
тов в Европейском Союзе непосредственно связана с такими поня-
тиями, как «Новый подход» (New Approach) и «гармонизированные
стандарты».
1. «Новый подход» Евросоюза
«Новый подход к гармонизации и стандартизации» (сокращен-
но — «Новый подход») был утвержден резолюцией ЕС в мае 1985 г.
Основная цель данной инициативы заключалась в дальнейшем раз-
витии единого экономического пространства в рамках ЕС, снятии
ограничений и барьеров в торговле и передвижении товаров между
странами-членами ЕС. Констатировалось, что формирование еди-
ного внутреннего рынка, основанного на свободном перемещении
товаров, в существенной степени зависит от адекватного уровня тех-
нической гармонизации
1
.
«Новый подход» ввел четкое разделение обязанностей и ответс-
твенности между законодательными органами Европейской Ко-
миссии (ЕК) и Европейскими органами стандартизации. Отныне их
функции делятся следующим образом:
Законодательство ЕС (представленное, в частности, Директива-
ми ЕК) устанавливает «существенные требования» (essential require-
ments) для охраны здоровья и общественной безопасности, которые
применяются для продуктов, реализуемых на территории ЕС.
Европейские органы по стандартизации разрабатывают техни-
ческие спецификации, отвечающие основным требованиям Дирек-
тив. Продукты, изготовленные в соответствии с гармонизирован-
ными стандартами, считаются соответствующими «существенным
требованиям» Директив.
«Новый подход» основывается на нескольких ключевых принципах:
— задача по разработке соответствующих технических специфи-
каций полностью доверена органам по стандартизации;
Приложение № 1. Экономические
последствия внедрения «упреждающих»
технических стандартов в странах ЕС
1
The New Approach and the Role of Harmonized Standards; foreword (http://
ec.europa.eu/enterprise/newapproach/standartization/harmstds/vorwort.html).